九三学社中央在提交的《关于深化国家公园管理体制机制改革的提案》中说，建立国家公园体制，是我国生态文明体制改革的重要任务之一，对于加强自然生态系统保护修复、促进人与自然和谐共生具有重要意义。 九三学社中央建议，赋予国家公园承担维护国家生态安全的重要功能和品牌属性，明确国家公园准入程序和运行制度，特别是国家公园保护和建设中的中央与地方事权、财权，理顺国家公园纵向事权、横向事权。加强对国家公园建设中统筹保护与利用、发展关系的基础研究，充分考虑国家公园生态价值和社会价值，实现国家公园带动周边区域发展、周边区域促进国家公园有效保护的良性循环。创新自然资源使用制度，探索建立鼓励生态受益地区与国家公园所在地区通过资金补偿等方式建立横向生态补偿机制。 加快自然保护地立法 全国人大代表、天能集团董事长张天任表示，在新的历史机遇和时代背景之下，制定自然保护地法是深入推进自然保护地体系建设的迫切需要。 在张天任看来，制定自然保护地法首先要贯彻落实新发展理念，同时要确定法律定位、框架以及立法的重点，从而系统构建自然保护地体系的立法体系，完善顶层设计；统筹推进自然保护地治理体系，厘清管理乱象。 全国政协**、银泰集团创始人兼董事长、桃花源生态保护**会执行**沈国军认为，加快自然保护地的立法工作，要明确公益保护地的备案登记制度，在自然保护地立法中，将法定地役权具体化，确立公共地役权；采用行政合同的方式，鼓励自然保护地委托社会组织或社区管理；明确特许经营的制度，并优先鼓励当地社区及企业作为特许经营主体。 鼓励公众参与自然保护地治理 “目前，公众和社会组织参与自然保护地治理，存在无法登记备案、缺乏从土地权属上确保社区参与的法律机制等问题。”沈国军提出，加快自然保护地立法，鼓励普通民众以志愿者形式参与自然保护地管理，建立自然保护地志愿者服务制度。 沈国军表示，2019年中央发布《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见》，要求按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念，创新自然保护地管理体制机制，并鼓励在自然保护地体系中探索公益治理、社区治理和共同治理等保护方式。他认为，公众和社会组织参与才是自然保护地立法的核心，应建立从土地权属上确保社区参与的法律机制。 建设自然保护地体系示范省 青海代表团建议，支持青海以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设。 代表团建议，青海生态地位特殊而重要，是全国**国家公园体制试点省，全国**双国家公园体制试点省。国家公园示范省建设启动以来，全省上下思想上高度重视，认识上高度统一，各司其职，通力协作，统筹推进规划编制、本底调查、法律法规、生态工程等建设任务，推动示范省建设取得了阶段性成效，管理体制趋于完善，机构运行日益顺畅，管理水平不断提升，试点效应逐步显现。但也面临资金投入压力较大、人才力量薄弱等困难和问题。 代表团建议，中央加大财政资金支持力度，建立多元化的生态补偿机制，加强**支撑，给予全方位指导。